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学校体育场地开放仍无时间表代表斥不作为

[一肖中特玄机网] 时间:2017-11-01 11:49 来源:未知 作者:admin 点击:

  广州市民锻炼休闲场所不足,而同时学校体育场地设施大量闲置……广州市会从2000年起就把全市中小学校内体育设施向社会开放列为重点督办事项,然而时至今日,广州多个区市仍然面临着这样的尴尬。而最新出台的《广州市学校体育设施向社会开放实施意见》(以下简称《意见》),自去年11月15日施行至今超过两个月,绝大多数区市仍没有公布开放名单和具体时间表。新快报记者近日走访发现,设施大多无隔离、安全责任难划分,仍然是导致学校体育场地难开放的拦路虎。对此,有代表直斥教育、体育主管部门不作为。

  新快报记者了解到,其实,公办学校开放体育场地和设施已有成功案例。位于海珠区的江南外国语学校(北校区)引入企业合作,签订协议委托管理,从2003年就开始向社会开放体育设施,合作企业每年需向区财政支付国有资产有偿使用费,区财政再向学校返还约30%用作场地维护资金。

  该校校长徐卫红表示,这种合作方式把学校从繁琐的管理事务中解放出来,解决了资金来源问题,而且合作企业为吸引消费者,愿意出资完善校内设施,学校也受惠。“比如,近期学校的足球场换了假草、篮球场的塑料地板进行了翻新,都是合作企业出资并跟进的。区财政返还三成资金只有10000元左右,如果单靠这点钱根本不够。”

  新快报记者了解到,目前海珠区的绿翠现代实验学校、宝玉直小学和万松园小学等学校,都采取了这种开放模式。

  而在已有54所学校对外开放体育场地的从化市,除从化四中正在尝试引入企业合作出资并委托运营外,其他学校均是自行管理。从化市教育局相关负责人告诉新快报记者,自行管理存在困难,如果收取基本成本费,一是缺乏资质,二是多数从化市民未能接受。“如果不收钱,老师没有加班费,当然不肯帮忙看管,而体育设施向社会开放后加速损耗,本应加大投入改造完善,可也苦于没钱。”

  “按照满足体育设施相对独立、与教学区分开、方便维持正常教学秩序等要求,越秀区91所公立区属高中、小学和幼儿园,只有8所学校符合条件,占8.7%。”越秀区教育局相关负责人解释,这是由于地处广州中心城区,学校用地普遍较小所致。

  新快报记者近日走访了越秀区一德路附近的旧部前小学、文德路的第十三中学,发现旧部前小学体育设施相对完备,有篮球场、60米跑道、体育室、25×9(米)室内游泳池等,但是这些设施都有教学楼环绕,没有独立通道供市民进出。

  第十三中学设有两个篮球场、一个多功能体操室、羽毛球室、乒乓球室和120米环形跑道等体育设施设备,但篮球场和教学楼也没有严格隔开。

  而在萝岗区,尽管不少学校的设施良好,但由于没有单独的挡隔设施,仍不符合开放条件。比如,玉岩中学有10个篮球场、1个足球场和6个羽毛球场,但并无单独出入口和使之独立成片的挡隔设施,目前体育场地仍只供校内学生使用。

  花都区也有类似情况,相关部门表示,下一步将重点帮助一些具有一定条件、周边社区有开放需求的学校积极完善条件和设施,在保障学校和师生安全的前提下,尽快对外开放。

  天河区教育局负责人也透露,开放学校场地会有一定功能计划,如某些场地是针对足球方面的开放,并将根据学校的现实条件,在兼顾校方管理需求同时,尽量制定街坊满意的开放政策。

  “专业体育场有很多安保力量,还不一定保证每个人安全,学校本身充满不确定性,安全问题就更不用说了。”在接受新快报记者采访时,番禺区一位不愿意透露姓名的校长表达了自己对开放体育场地的担忧。而多位越秀区中小学校的校长也呼吁,“建议上级部门在人、财、物方面给予更多具操作性的工作指引,将规则做细,否则好事会变坏事”。

  从化市教育局相关负责人也提到,广州市教育局曾到从化调研相关工作,正拟定细则方案,“资金到位、硬件设施配备和安全规范最重要,希望细则中能够确定下来”。

  而白云区教育局则建议,从体育彩票公益金中安排专项资金进行支持,由教育行政部门制定对外开放方法,同时对开放单位的工作效率以及质量进行监督管理,申请物价部门制定收费标准及相关法规,并建议由体育行政部门对开放单位进行设备支持。

  去年12月14日,广州市教育局副局长吴强在荔湾区金兰苑小学开幕的广州市棋类项目传统学校团体锦标赛上接受新快报记者采访,他谈到,学校体育场地开放有两个必备条件:一是体育场地在开放期间要跟校园相对隔开,如不能隔开、跟学生混在一起,则不能开放;二是场地开放和学校日常教学活动不能冲突,学校体育场地首先要保证学生使用。

  吴强指出,开放体育场地还必须要有完善的管理,其中有几个模式可以参考,一是由第三方机构专门从事体育场地管理;二是由类似第三方机构的体育俱乐部,通过办班,面对本校学生和社会人士进行开放;三是学校场地所有者自行负责管理。“我们更倾向于前面两种模式。实际上,广州部分学校已经在做了,下一步要做的是促进具备开放条件的学校按照规定进行开放。”

  在吴强看来,学校体育场地开放的最大难题,是出现意外情况后如何区分责任,以及怎样建立化解风险的机制。“在相关法制还不健全的情况下,一旦(使用场地者)因自身原因导致意外,如打球时猝死、摔倒骨折,就可能会出现无理索赔”。

  而对于何时才能统一公布最终的开放场地的名单,越秀区教育局德体卫艺科一位负责人告诉新快报记者,目前正对开放学校名单及资料进行二次确认,本月底将由广州市统一向社会公布。不过,广州市教育局相关负责人则表示,目前各区市已陆续上报了可开放的学校名单及具体情况,市教育局将再进行专家论证,因此暂时未能知道何时公布开放具体名单以及开放时间。

(责任编辑:admin)

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